АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ проект - рішення «Про встановлення ставки плати за землю та пільг із сплати земельного податку на 2027 рік на території Великомихайлівської селищної ради».
АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
(відповідно до статті 8 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2004 № 308)
Назва регуляторного акта: проєкт рішення сесії селищної ради «Про встановлення ставки плати за землю та пільг із сплати земельного податку на 2027 рік на території Великомихайлівської селищної ради».
Регуляторний орган: Великомихайлівська селищна рада.
Розробник документа: відділ земельних ресурсів та охорони навколишнього середовища.
Відповідальна особа: Нікітін Нікіта Петрович.
Контактний телефон: 0668172769.
1. Визначення проблеми
З метою забезпечення надходжень до дохідної частини бюджету Великомихайлівської селищної територіальної громади, створення належних умов для виконання місцевих програм, утримання комунальних закладів та впорядкування справляння плати за землю виникла необхідність у прийнятті проєкту рішення «Про встановлення ставки плати за землю та пільг із сплати земельного податку на 2027 рік на території Великомихайлівської селищної ради». Проєктом рішення передбачається встановлення ставок земельного податку та пільг із його сплати на території громади на 2027 рік.
Проблема не може бути розв’язана за допомогою ринкових механізмів, оскільки встановлення ставок плати за землю та пільг із сплати земельного податку належить до сфери правового регулювання органу місцевого самоврядування у межах повноважень, визначених законодавством. Відсутність відповідного рішення на 2027 рік може призвести до неоднозначного застосування ставок, ускладнення адміністрування платежів та зменшення надходжень до бюджету громади.
2. Цілі регулювання
- забезпечення належного та своєчасного надходження коштів до бюджету Великомихайлівської селищної територіальної громади;
- визначення зрозумілих та єдиних правил застосування ставок на території громади;
- забезпечення виконання вимог податкового та земельного законодавства;
- створення прозорих умов для платників, землекористувачів та органу місцевого самоврядування.
3. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
|
Альтернатива |
Оцінка впливу |
|
Альтернатива 1. Неприйняття регуляторного акта |
Не забезпечує належного врегулювання питання на 2027 рік, створює ризики неоднакового застосування ставок та може негативно вплинути на дохідну частину місцевого бюджету. |
|
Альтернатива 2. Прийняття запропонованого регуляторного акта |
Є найбільш прийнятною, оскільки забезпечує правову визначеність, прогнозованість надходжень до бюджету та зрозумілі правила для платників і землекористувачів. |
|
Альтернатива 3. Встановлення мінімальних ставок |
Може зменшити податкове навантаження для окремих платників, однак призведе до зниження надходжень до бюджету громади та обмеження можливостей фінансування місцевих програм. |
4. Механізм розв’язання проблеми
Проблему планується розв’язати шляхом прийняття рішення сесії селищної ради, яким установлюються ставки плати за землю згідно з додатком 1 та пільги для фізичних і юридичних осіб згідно з додатком 2. Після прийняття рішення воно підлягає оприлюдненню у встановленому порядку та застосуванню з 01 січня 2027 року.
Реалізація регуляторного акта не потребує створення нових органів чи додаткового фінансування з місцевого бюджету. Виконання рішення забезпечуватиметься у межах повноважень селищної ради та відповідних виконавчих органів.
5. Обґрунтування можливості досягнення визначених цілей у разі прийняття регуляторного акта
Досягнення визначених цілей є можливим за умови прийняття рішення селищної ради, його офіційного оприлюднення та застосування з 01 січня 2027 року. Запропонований спосіб регулювання відповідає компетенції органу місцевого самоврядування та забезпечує баланс інтересів територіальної громади, суб’єктів господарювання і громадян.
6. Визначення очікуваних результатів прийняття акта
Прийняття рішення дозволить забезпечити правильне застосування ставок земельного податку, своєчасне нарахування та сплату плати за землю, визначення кола осіб, які користуються пільгами, а також створить належні умови для планування дохідної частини бюджету громади.
Основним очікуваним результатом є забезпечення стабільного та прогнозованого наповнення бюджету громади, а також упорядкування застосування відповідних ставок на 2027 рік.
Аналіз вигод і витрат
|
Сфера інтересів |
Вигоди |
Витрати |
|
Органи місцевого самоврядування |
Забезпечення надходжень до місцевого бюджету, можливість планування видатків громади, контроль за виконанням рішення. |
Додаткові витрати з місцевого бюджету на впровадження рішення не передбачаються. |
|
Суб’єкти господарювання |
Чіткі та прогнозовані умови застосування ставок, можливість планування господарської діяльності та витрат. |
Сплата відповідних платежів згідно з установленими ставками та вимогами законодавства. |
|
Громадяни |
Прозорість правил, наповнення бюджету громади, можливість фінансування місцевих програм та утримання об’єктів інфраструктури. |
Сплата відповідних платежів у випадках, визначених законодавством. |
7. Строк дії акта
Термін дії запропонованого регуляторного акта – один рік. Рішення застосовується з 01 січня 2027 року по 31 грудня 2027 року включно.
8. Показники результативності регуляторного акта
1. розмір надходжень до місцевого бюджету від плати за землю;
2. кількість фізичних та юридичних осіб, на яких поширюється дія рішення;
3. кількість платників, яким надано пільги із сплати земельного податку;
4. рівень поінформованості платників щодо основних положень регуляторного акта.
Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та громадян забезпечуватиметься шляхом оприлюднення проєкту рішення, аналізу регуляторного впливу та прийнятого рішення у встановленому порядку.
9. Заходи з відстеження результативності акта
Базове відстеження результативності регуляторного акта здійснюється до дня набрання ним чинності шляхом аналізу наявних показників надходжень до бюджету, кількості платників та землекористувачів, на яких поширюється дія акта.
Повторне відстеження результативності буде здійснено після закінчення строку дії акта або протягом року після набрання ним чинності шляхом підготовки аналітичної довідки. У разі необхідності результати відстеження будуть використані під час підготовки відповідних рішень на наступні бюджетні періоди.
В.о.селищного голови,
секретар селищної ради Юрій ТИШЛЕР
